L'irrazionale paura del "regime"

Il Senato ha approvato in terza lettura la riforma costituzionale che trasformerà il senato in una sorta di camera di rappresentanza delle regioni (e delle principali città). Tra le molte critiche fatte a questa riforma trovo particolarmente risibili quelle che indicano nella fine del bicameralismo perfetto l’inizio di un “regime” nel quale il governo avrà poteri enormi. Allora mi sono andato a documentare e ho fatto una ricerchina sui sistemi bicamerali imperfetti esistenti in Europa.

Francia:

Il Senato non è eletto in modo diretto, i 348 senatori sono eletti da 150.000 grandi elettori, per la maggior parte costituiti da amministratori locali (sindaci, consiglieri municipali, consiglieri dipartimentali e consiglieri regionali), oltre ai deputati dell'Assemblea Nazionale; i 12 senatori in rappresentanza dei francesi residenti all'estero sono scelti dai 155 membri dell'Assemblea dei francesi all'estero.

Le due camere hanno praticamente gli stessi poteri e le leggi devono essere approvate da entrambi i rami, ma nel caso questo non accada è previsto un sistema per il quale prima interviene una sorta di commissione mista e in caso non  si arrivi ad un accordo tra le camere il governo può intervenire e assegnare l’approvazione all’Assemblea nazionale che così assume una posizione predominante rispetto al Senato.

Germania

Esistono due camere il Bundestag e il Bundesrat, il secondo costituisce l’espressione dei lander che delegano da un minimo di 3 a un massimo di sei rappresentanti fino a raggiungere i 69 delegati che lo costituiscono. Il Bundesrat ha una funzione legislativa limitata solo ad alcune materie e non partecipa all’elezione ne’ del Cancelliere ne’ del Presidente della Repubblica.

Regno Unito

Esiste la Camera dei Lord composta da 826 membri di cui 92 ereditari, 709 membri a vita (il cui titolo non passerà ai figli) e 38 sono in leave of absence, ed ha carattere di fatto solo consuntivo.

Spagna

E’ l’unico paese nella quale una parte dei componenti del senato sono eletti direttamente, dei 264 componenti 208 sono eletti e 56 sono indicati dalle Comunità Autonome. Anche in questo caso il potere legislativo del senato è  limitato e in ultima analisi il Congresso può approvare una legge anche senza tener conto delle osservazioni e delle modifiche apportate.

Questi sono solo alcuni esempi in paesi di dimensioni simili al nostro, non mi pare che in nessuno si possa parlare di “regime” o di “dittatura” e non è un caso se quasi tutti hanno una velocità decisionale di fronte alla crisi o agli avvenimenti internazionali di gran lunga superiore a quella italiana.